國發會在公部門之間推廣開放文件格式（ODF），已經這麼多年過去了，進展到底怎麼樣呢？本期電子報，我們請到社群裡兩位重要的夥伴：人稱「教宗」的 Eric，是國內自由軟體培訓的王牌講師；於晟鑫科技擔任執行長的 Kevin ，則是開發國發會各項 ODF 應用工具的主力戰將。接下來請 Eric 和 Kevin 來聊聊他們的第一手觀察。

ODF 的使用現況？

Kevin：公部門裡會有公文附件交換的 KPI，在頭幾年，被當作標竿的宜蘭是 90% 左右，但大部份的縣市，ODF 交換率不到 30%。到了 108 年之後，最高的是台南 99%，雙北有 90幾%。處理公文附件時，是有些取巧的方式，例如用 pdf 或 zip 檔，但我們看得出數字是有在上升的。像是 ODF 應用工具（註：國發會版本的 LibreOffice），到現在下載數超過30萬次；政府部門裡有 30 萬台電腦，8、90%的單位這幾年至少會去佈署一版，政府會去說幫多少單位省了錢，雖然不是國發會的主要目標。

Eric：教育訓練方面，我看到一個問題是，有不少 ODF 教育訓練，並非他們真的想參加，只是上面交待、照表操課。甚至有些單位會公告說，用微軟 Office 另存新檔就可以變成 ODF 了，反正重點是達成 KPI。反過來說，這也是我們一直跟國發會爭取的：必須設定教育訓練的經費和 KPI，我們才能趁著培訓的機會，去說明政府推廣 ODF 的理由，否則大家根本不想辦培訓。

Kevin：不過這兩年的疫情，為推廣 ODF 應用工具帶來意想不到的助益：去年因為疫情，很多公務人員在家辦公，家裡電腦沒有微軟 Office，三級警戒期間，ODF 應用工具整個下載量是衝上去的。此外，國發會近年主打的「ODF Web 雲端編輯工具」（註：私有雲文件協作平台），一開始只是想要解決跨裝置的問題，想不到也變成遠距工作的利器。

Eric：很多人會有假設「大家都有微軟 Office」，但這早已不符合現實了。

Kevin：這個時代的開源軟體，早已不是我們以前想像的那個樣子了。很多開發者做事的方式是埋頭苦幹，沒有跟開發者和使用者的社群有互動，結果沒辦法將產品換成收入，推廣的時候也接不上。我們公司以前推開源的平板電腦，推老半天大家還是喜歡用 iPad，老師會用這些東西，因為 app 免費、而且一直會有新的東西出來，我們後來就想說回來商業世界好了。

Eric：這是優先順位的問題，優先使用公共版權的資源，之後才是免費和付費的。但教育界會追求名牌：我們有預算怎麼不買最好的東西？追求新的工具、新的應用、「生生有平板」，總是在追求亮點，而不是把舊的經典好好運用。但買了這麼多東西，老師們也耗費大把力氣做資訊融入教育的研討，究竟解決了什麼問題呢？也許解決了廠商的問題吧 ！(XD)

ODF 應用的下一步？

Kevin：我們前幾年開發了「國發會 ODF 文件 API 」，試著運用文件模板，讓報表可以快速產出。幾年下來，發現實際上的問題是，會用這個 API 的單位只有教育部、縣市政府這種高階且大型的單位，有幾百支報表要用，而且是自己寫的。一般公家單位，每支報表有各自廠商在維護，叫不動。而且這個模式缺少一個東西是，它將資料輸出成 ODF，但資料輸入這一端沒有做，沒有連結到 Open Data。

政府在推 Open Data，而既然每一份資料都要再轉換成標準格式，我們何不透過 ODF 應用工具，一開始就讓資料符合定義好的格式，一般使用者只要會用辦公軟體，都可以做到；這樣一來，資料的抓取就更簡單，不用管樣式，只要上傳到 Api Server、甚至在 ODF Web上啟用一個機制，定期去抓雲上的檔案，就變成 Open Data 了。

另一個是做供應商的生態鏈，文件編輯器的客製化。台灣很多公司其實有在做私有雲的產品，其中僅有極少數的公司（如 Synology）有資源去開發自己的文件編輯工具，但多數公司雖然無法自行開發，卻也想處理文件編輯的問題。一開始客戶數量不會多，比如說 NAS，或 Openfind 和華碩的雲服務。台灣做儲存裝置的就那幾家，在公有雲領域，完全沒辦法跟 Google 和微軟去競爭，但企業會想要搬到公司內部，這是他們的機會，也是我們 OXOffice Online 的潛在客戶。

順便一提，我最近在開了一個FB社團：「開放原始碼應用社團」。因為觀察到目前既有的軟體社團，大多以轉貼新聞或國外技術文章為主，我們則主要會分享原創或翻譯的內容，這些內容是來自公司的部落格，我們在介紹軟體的同時，也會帶入一些應用：怎麼運用、會遇到哪些問題…等；當使用者遇到困難的時候，他們知道可以找誰協助。